Оцениваем право на болгарский долгосрочный статус и объясняем его возможности, включая отдельные условия переезда в другую страну ЕС.
Клиенты ARG хотели с самого начала правильно подготовиться к оформлению долгосрочного пребывания в Болгарии. ARG объяснила, как связаны правовое основание, документы, подача и дальнейшее сопровождение, и выстроила понятный план. На каждом этапе клиентам было ясно, что требуется от них и как текущая работа соотносится со следующим миграционным статусом.
Такая подготовка особенно важна, если пять лет проживания включают учебу, временную работу или длительные выезды из Болгарии. Для статуса долгосрочно пребывающего в ЕС учитывается не любой законный период. Нужно отдельно проверить непрерывность проживания, средства к существованию, медицинское страхование, личную подачу и положение членов семьи. Ниже разобраны эти вопросы и различие между самим статусом и картой, которая его подтверждает.
ARG может помочь, если вам нужно
Определите законные периоды, исключённые временные режимы и половинный зачёт учёбы. Для Синей карты предусмотрен специальный расчёт периодов ЕС.
Обычный болгарский путь требует каждой поездки менее шести последовательных месяцев и не более десяти месяцев отсутствия суммарно за пять лет.
Подготовьте достаточное содержание минимум на год, нужное медицинское обеспечение, жильё и доказательства фактических обстоятельств семьи.
Пятилетняя карта удостоверяет продолжающийся статус. У каждого родственника свой маршрут, а другая страна ЕС требует отдельного подходящего обращения.
Статус долгосрочно пребывающего в ЕС через Болгарию является самостоятельным постоянным миграционным статусом для гражданина третьей страны, а не очередным временным разрешением. Он предоставляется тому, кто до подачи заявления законно и непрерывно проживал в Болгарии пять лет и выполняет предусмотренные законом условия. После предоставления статус сохраняется постоянно, если не возникнут основания для его отзыва. Это установлено статьей 24г Закона о чужденцах в Республике Болгария Закон за чужденците в Република България, ЗЧРБ], который регулирует основания и режим пребывания иностранцев в стране. [Текст ЗЧРБ
Статья 2 Директивы 2003/109/ЕС различает гражданина третьей страны, лицо, уже приобретшее долгосрочный статус, и разрешение, которое этот статус удостоверяет. Болгарское национальное ПМЖ по статье 25 — другой путь с иными основаниями и обычными пределами отсутствия. Ни один статус не равнозначен гражданству Болгарии или свободе передвижения гражданина ЕС. Посмотрите на точную формулировку решения и карты, прежде чем выбирать первичное приобретение статуса, продление документа либо восстановление утраченного права.
Статья 24д ЗЧРБ предусматривает, что лицу с предоставленным статусом выдается разрешение на пребывание долгосрочно пребывающего в ЕС на пять лет. Документ оформляется по личному заявлению, а в графе типа разрешения указывается «дългосрочно пребиваващ в ЕС». Таким образом, статус является правовым положением, а карта служит его документальным подтверждением. Окончание пятилетнего срока действия карты требует ее продления по заявлению, но само по себе не прекращает уже предоставленный статус. Текст ЗЧРБ
При приближении срока карты сначала проверьте, сохраняется ли сам статус и требуется ли только документальное продление. Истечение карты не является самостоятельным основанием утраты, но осложняет доказательство положения и поездки. Храните решение о предоставлении статуса вместе с документами о последующих изменениях и отсутствиях. Новая карточка не устраняет автоматически уже возникшее основание отзыва; долгий отъезд требует проверки до бронирования переезда или иностранного назначения.
Следует также отделять этот режим от правил для граждан ЕС. Разъяснения МВД о регистрации граждан ЕС при пребывании свыше трех месяцев относятся к их специальному праву свободного передвижения и не заменяют режим ЗЧРБ для граждан третьих стран. Для иностранца, не являющегося гражданином ЕС, решающее значение имеют условия статьи 24г и выданное по статье 24д разрешение. Раздел МВД Болгарии «Миграция»
Статус долгосрочно пребывающего в ЕС не равен гражданству Болгарии и не возникает только из-за длительного фактического нахождения в стране. Он требует законного миграционного основания, корректно исчисленного срока и отдельного решения компетентного органа МВД. Поэтому до подачи заявления целесообразно проверить не только даты карт, но и правовую природу каждого периода проживания, выездов и переходов между основаниями.
Для переезда в другую участвующую страну ЕС статьи 14–16 Директивы предусматривают отдельное обращение и условия принимающей страны: цель работы, самостоятельной деятельности или учёбы, средства, медицинское покрытие и другие применимые требования. Болгарская долгосрочная карта не разрешает автоматически жить и работать в любой европейской стране. Сначала установите маршрут принимающего государства и документы семьи, затем согласуйте даты с болгарскими правилами отсутствия и сохранения статуса.
Для статуса засчитываются пять лет законного и непрерывного проживания в Болгарии непосредственно до подачи заявления, но не каждый период с действующей картой входит в этот расчет полностью или вообще входит в него. Статья 24г, абзац 1 ЗЧРБ устанавливает базовое правило о пятилетнем сроке. Абзацы 3 и 8 той же статьи уточняют учет учебных периодов и допустимых отсутствий. Текст ЗЧРБ
Первое, что нужно установить, это правовое основание каждого периода. Закон исключает из пятилетнего расчета пребывание по статье 23а, а также периоды, основанные исключительно на временных режимах. В числе прямо названных случаев находятся пребывание в качестве помощника по хозяйству, сезонная работа, оказание трансграничных услуг и командирование для таких услуг. Не засчитываются и периоды, когда разрешение было формально ограничено. Поэтому наличие регистрации, адреса в Болгарии или нескольких последовательно выданных документов само по себе не доказывает, что сформирован необходимый срок.
Если человек проживал в Болгарии как студент, школьник или стажер на основании статьи 24в ЗЧРБ, в расчет включается только половина такого периода. Например, два календарных года законного проживания по учебному основанию дают один год для цели долгосрочного статуса. Это правило может существенно отложить дату подачи, особенно если после учебы заявитель переходил на другое основание проживания.
Учебный период не следует считать потерянным автоматически. Его требуется правильно отделить от периодов, которые могут учитываться полностью, и построить календарь с фактическими датами начала и окончания каждого основания. Такой анализ полезен и для тех, кто во время учебы создал компанию или начал работать. Наличие экономической активности не меняет автоматически характер выданного миграционного разрешения. Для расчета важен именно режим, по которому иностранцу было разрешено проживание.
Отсутствия за пределами Болгарии не прерывают пятилетний срок, если каждое из них длилось менее шести последовательных месяцев, а их общая продолжительность за весь пятилетний период не превысила десяти месяцев. Оба ограничения действуют одновременно. Серия коротких поездок может соответствовать пределу по каждой отдельной поездке, но превысить общий лимит. И наоборот, даже при небольшом общем числе дней один выезд продолжительностью шесть месяцев или более ставит непрерывность под риск.
Для нынешнего владельца Синей карты ЕС возможен специальный расчёт по статье 33м. Закон допускает объединение установленных периодов в странах ЕС, включая соответствующие статусы Синей карты, исследователя, студента и международной защиты, с применимыми правилами зачёта. Последние два года должны быть в Болгарии именно по Синей карте. Любую европейскую карту автоматически добавить нельзя. Получите официальные сведения каждой страны, а также доказательства целей отсутствий, для которых применяются отдельные условия.
Для первичной оценки ARG формирует хронологию из трех взаимосвязанных групп фактов.
Для признанной международной защиты статья 24г(4)–(7) содержит самостоятельные правила. Учитывается половина соответствующего периода от заявления о защите до выдачи болгарского личного документа, а если он превышает восемнадцать месяцев — весь этот период. Наличие лишь незавершённого дела о защите не устанавливает право на долгосрочный статус. Разделяйте международную и временную защиту и сохраняйте решение и точные даты. Для каждой строки хронологии укажите государство, основание, разрешённые даты, учебный коэффициент и отсутствия.
Расскажите о своей ситуации и планах в Болгарии. Поможем определить, какие вопросы нужно решить и с чего начать.
Для заявления недостаточно показать, что вы фактически жили в Болгарии. Нужно выстроить согласованную доказательственную картину, из которой видно законное основание каждого учитываемого периода, непрерывность проживания, наличие средств для заявителя и семьи, а также действующее медицинское обеспечение. Статья 24г ЗЧРБ устанавливает требование о достаточных средствах без обращения к системе социальной помощи и об обязательном медицинском страховании или страховке на срок пребывания. Текст ЗЧРБ
Подтверждение пятилетнего периода начинается с хронологии разрешений на пребывание. В нее включают сведения о выданных картах и их основаниях, датах действия и смене миграционного режима. Эта хронология должна совпадать с фактической историей въездов и выездов. Если один из периодов был учебным, сезонным или иным временным режимом, его нужно выделить отдельно, поскольку он может не засчитываться либо учитываться в особом порядке.
Статья 51 Правил требует доказательств стабильных, регулярных, предвидимых и достаточных средств на период не менее года с учётом применимых болгарских зарплатных и пенсионных показателей. Покажите источник и доступность поддержки для соответствующего состава семьи. Оборот компании не становится личным доходом владельца автоматически. Свяжите заработную плату с трудовыми документами и платежами, а семейную поддержку — с правом фактически пользоваться средствами. Старый справочный порог и случайный остаток на счёте не заменяют такой оценки.
Установите, застрахованы ли вы по болгарскому Закону о медицинском страховании или для этой процедуры нужен предусмотренный медицинский полис. В последнем случае проверьте имя, территорию, риски и период покрытия. Краткая туристическая страховка не всегда подтверждает требуемое обеспечение человека, живущего в Болгарии. Если право на лечение связано с другой страной, получите документ, объясняющий его действие именно при проживании в Болгарии, вместо неподтверждённого предположения о любой иностранной страховой карточке.
Статья 51 предусматривает личное заявление, паспортные сведения с оригиналом для сверки, достаточное содержание минимум на год, требуемое медицинское покрытие, жильё и решение Агентства по делам беженцев в применимом случае. Установленные сведения о болгарском проживании орган получает служебно. Однако несоответствия между записями нужно объяснить, а для специального пути Синей карты могут понадобиться официальные документы других государств. Сохраните копию полного фактически поданного комплекта.
Практически полезно заранее собрать три группы материалов.
Наиболее частая проблема возникает не из-за отсутствия одного документа, а из-за противоречия между ними. Например, если финансовые документы показывают один источник средств, а миграционная история и сведения о занятости предполагают другой, это требует объяснения до подачи. ARG проводит проверку такой согласованности, формирует перечень недостающих подтверждений и отделяет документы, которые доказывают право на статус, от документов, которые лишь сопровождают заявление.
Первичное заявление о статусе подают лично в «Миграцию» или соответствующую областную структуру МВД по статье 51 Правил. Статья 24г(10) устанавливает решение в пределах двух месяцев с возможным продлением ещё на два месяца при предусмотренной сложности и необходимости дополнительных документов. Статья 24д регулирует отдельное оформление удостоверяющего документа. Различайте решение о статусе и изготовление карточки; срок одного этапа нельзя выдавать за гарантированный срок другого.
Отсчет начинается со дня подачи заявления, а не с даты первой консультации, перевода документов или бронирования визита. Указанный срок относится к принятию решения МВД. Его нельзя считать гарантированным сроком изготовления и получения пластиковой карты. Поэтому дату подачи следует выбирать с учетом срока действия текущего разрешения и времени, необходимого для исправления возможных недостатков в пакете.
Если органу потребуются дополнительные документы, значение имеет не только их наличие, но и способность представить их в форме, пригодной для миграционной процедуры. Неполные, несогласованные или не соответствующие требуемой форме материалы могут затруднить рассмотрение и привести к запросу дополнений. До личной подачи ARG проверяет хронологию проживания, финансовые и страховые подтверждения, определяет документы, требующие перевода или заверения, и согласует порядок действий с актуальной процедурой МВД.
При положительном решении выдается разрешение на пребывание долгосрочно пребывающего в ЕС сроком на пять лет. В документе указывается тип разрешения «дългосрочно пребиваващ в ЕС». По истечении срока карты она продлевается по заявлению. Само окончание срока, указанного на карте, не прекращает предоставленный статус, однако не устраняет необходимость своевременно оформить новый документ. Текст ЗЧРБ
Для клиента это создает две разные контрольные даты. Первая связана с подачей на статус и необходимостью сохранить законное положение до решения. Вторая относится к последующему продлению карты как удостоверяющего документа. Их нельзя смешивать. Нельзя также исходить из того, что пятилетний срок действия карты равен новому пятилетнему периоду, который нужно заново доказывать для сохранения уже предоставленного статуса.
Разделите государственные платежи за соответствующую процедуру и изготовление документа, согласованную работу ARG, переводы, засвидетельствование и медицинское покрытие. Проверьте применимый тариф и реквизиты до платежа, сохраните квитанции с данными заявителя. Если нужна поездка во время оформления, заранее установите допустимые документы для выезда и возвращения. Подтверждение подачи не следует автоматически считать полноценной заменой действующей карты для всех пограничных процедур.
Практический порядок строится так. Сначала определяется дата, с которой пятилетний срок действительно сформирован. Затем проверяется готовность доказательств и актуальные административные требования. После личной подачи отслеживаются запросы МВД и срок решения. При положительном исходе отдельно планируется получение и последующее продление карты. Такой порядок снижает риск подать заявление преждевременно или спутать постоянный статус со сроком действия удостоверяющего его документа.
Члены семьи лица со статусом долгосрочно пребывающего в ЕС не получают самостоятельный долгосрочный статус автоматически. Для них статья 24е ЗЧРБ предусматривает разрешение на продленное пребывание сроком на один год с возможностью продления. Его срок не может быть больше срока пребывания основного обладателя статуса. Текст ЗЧРБ
Семейный маршрут требует собственного подтверждения родства и общих условий статьи 24(2), включая предусмотренные жильё, содержание и медицинское обеспечение. Составьте отдельный календарь каждого родственника: дата приезда, вид основания, окончание разрешения и засчитываемые периоды. Если один супруг ещё не накопил нужный срок, заявление основного резидента не заменяет продления семейного разрешения. У совершеннолетнего ребёнка учебные годы могут учитываться иначе, чем семейное проживание.
Супруг или супруга и совершеннолетние дети могут перейти к самостоятельному статусу долгосрочно пребывающего в ЕС после пяти лет пребывания, но лишь при выполнении условий статьи 24г ЗЧРБ. Следовательно, сам факт родства и наличие семейного разрешения не заменяют собственный пятилетний срок законного и непрерывного проживания, требование к средствам и медицинскому обеспечению. Для каждого совершеннолетнего члена семьи необходима отдельная проверка миграционной хронологии.
Семейная стратегия зависит от того, на какой стадии находится каждый родственник. Если супруг переехал позднее основного заявителя, его собственная пятилетняя дата обычно будет иной. Если совершеннолетний ребенок проживал по учебному основанию, при расчете самостоятельного статуса учитывается правило о зачете только половины соответствующего периода. Длительные выезды также оцениваются индивидуально, поскольку лимиты отсутствия применяются к истории конкретного заявителя.
Например, супруг может иметь действующее годовое разрешение как член семьи, но еще не накопить собственные пять засчитываемых лет. В такой ситуации преждевременная подача на самостоятельный статус не заменяет продление семейного основания. Напротив, если пятилетний срок уже сформирован и условия статьи 24г выполнены, самостоятельный статус уменьшает зависимость миграционного положения родственника от статуса титуляра.
После выдачи проверьте условия сохранения по статье 40. Среди них предусмотрены мошенничество, определённые серьёзные угрозы, длительное отсутствие из ЕС, приобретение долгосрочного статуса другой страны ЕС и шесть лет вне Болгарии. Обычный предел вне ЕС — двенадцать последовательных месяцев; для предусмотренных бывших владельцев Синей карты и семейных случаев действует двадцатичетырёхмесячное правило. Исключения зависят от категории. Для отдельных случаев статья 24ж допускает упрощённое восстановление, которое является отдельной процедурой, а не обычным продлением пластика.
Сравните связанные процедуры в этой категории: их требования и этап, на котором они нужны для вашей задачи.
.svg)
.svg)
