Анализируем условия найма и согласуем доказательства со стороны работодателя и работника для соответствующей процедуры трудоустройства.
Клиент хотел правильно подготовить документы на единое разрешение на работу и проживание в Болгарии, чтобы не возвращаться к исправлениям после подачи. ARG выстроила последовательность от проверки правового основания до подачи и дальнейшего сопровождения. В результате клиент понимал назначение каждого шага и видел, как текущие документы связаны с последующим оформлением статуса.
Для работодателя и иностранного сотрудника важно заранее различать единое разрешение, визу и отдельные миграционные режимы. Единое разрешение связывает право на проживание с работой у конкретного работодателя. Поэтому до подачи нужно согласовать трудовую модель, срок договора, основание пребывания и сведения во всех материалах. Ниже объясняется, кому подходит этот маршрут, какие органы участвуют и когда следует отдельно рассмотреть синюю карту ЕС.
ARG может помочь, если вам нужно
Проверьте гражданство, болгарское разрешение или последовательность получения визы D. Для действующего продлённого пребывания подача требуется минимум за два месяца до окончания.
Обычный предел составляет 20%, для соответствующих требованиям МСП — 35% по установленному двенадцатимесячному расчёту. Исключение нужно подтвердить отдельно.
Нужны согласованные договор, должностные обязанности, обоснование подбора и документы о навыках. Оплата и условия не должны быть хуже сопоставимых болгарских.
Спланируйте справку о судимости, квалификацию, жильё и страховку. Учитывайте семь дней на исправления, двадцать дней для визовых действий и четырнадцать дней после въезда.
Единое разрешение на пребывание и работу объединяет право жить в Болгарии и выполнять согласованную работу. Оно предназначено для подходящего гражданина третьей страны, не использующего свободное передвижение граждан ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии. По статье 7(2) Закона о трудовой миграции и трудовой мобильности, ЗТМТМ, разрешённая занятость связана с конкретным работодателем, местом, должностью и сроком. Болгарское название документа — «единно разрешение за пребиваване и работа». Оно не означает свободного доступа ко всем вакансиям Болгарии или права работать в любой стране ЕС.
Практически это означает, что работодатель и будущий сотрудник не оформляют два независимых статуса, один только для занятости, другой только для проживания. Право на работу и право на пребывание рассматриваются как взаимосвязанные части одной правовой конструкции. Для компании это важно при планировании даты выхода сотрудника, условий трудового договора и внутренней кадровой документации. Для сотрудника это означает, что основанием его проживания служит именно разрешённая работа в Болгарии.
Единое разрешение не следует смешивать с визой. Виза может быть необходимым предварительным основанием для въезда и последующего оформления статуса, но сама по себе не заменяет единое разрешение и не создаёт автоматически право на работу. Также неверно считать единое разрешение простой отметкой к трудовому договору. Его выдаёт компетентный государственный орган в рамках установленного миграционного режима, а трудовой договор служит одним из фактов, на которых строится заявленная занятость.
Отдельный документ о пребывании оформляется по правилам Регламента ЕС № 1030/2002. В поле о типе разрешения указывается «единно разрешение за пребиваване и работа», как требует чл. 24и, ал. 4 ЗЧРБ. Унифицированный формат документа не меняет его содержания. Это по-прежнему разрешение, связывающее проживание иностранца с допуском к болгарскому рынку труда. Текст ЗЧРБ
Начните с реальной модели найма: болгарская компания, обязанности сотрудника, рабочее место, оплата и срок договора. ARG сопоставляет их с образованием, опытом и миграционным статусом кандидата, затем проверяет сведения о работниках компании и обоснование подбора. Для сотрудника за границей нужно заранее определить консульство, компетентное по месту его законного проживания. Для уже проживающего в Болгарии кандидата особенно важен срок действующего разрешения. Компания и кандидат готовят взаимосвязанные части одного дела, поэтому несогласованные даты или описания должности следует устранить до подачи.
Режим не предназначен для граждан Европейского союза, Европейской экономической зоны и Швейцарии. Закон прямо определяет его как разрешение для граждан третьих стран. Поэтому до подготовки заявления необходимо сначала установить гражданство кандидата и применимый к нему миграционный режим. Текст ЗЧРБ
Получить единое разрешение может не любой иностранный сотрудник, а гражданин третьей страны, который одновременно отвечает условиям доступа к болгарскому рынку труда и располагает надлежащим основанием для пребывания. Это двойная проверка. Подходящая вакансия или подписанный трудовой договор сами по себе не подтверждают право на комбинированный статус.
Статья 7(1) ЗТМТМ требует подходящих знаний, навыков и опыта кандидата, условий труда и оплаты не хуже установленных для сопоставимой категории болгарских работников и соблюдения работодателем кадрового ограничения. Обычный предел составляет 20%, для соответствующих требованиям малых и средних предприятий — 35%, с расчётом по установленным законом данным предыдущих двенадцати месяцев. Статья 15(2) имеет отдельные исключения. Квалификация сотрудника не заменяет проверку компании: даже подходящий специалист не устраняет превышение применимого предела.
По статье 24и(1)–(4) Закона об иностранцах, ЗЧРБ, маршрут связан с визой D или подходящим разрешением на пребывание. При найме из-за границы сначала проводится предусмотренная оценка, затем визовый и послевъездной этапы. Кандидат с болгарским продължително пребиваване — продлённым временным пребыванием — может подать в Болгарии без обязательного выезда. Заявление необходимо подать не позднее чем за два месяца до окончания разрешённого срока. Туристическое присутствие или карта другой страны ЕС не равны такому болгарскому статусу.
До подготовки пакета ARG сопоставляет две группы обстоятельств.
До подачи проверьте, не предусмотрен ли иной режим. Постоянное или долгосрочное пребывание в Болгарии, определённый семейный статус или защита могут означать другое основание доступа к работе. Синяя карта, сезонная занятость, внутрикорпоративный перевод и свободная практика также являются самостоятельными маршрутами. Например, сотрудник иностранной компании, направляемый в болгарскую структуру группы, не обязательно оформляется как новый местный наёмный работник. Нужны фактическая схема работы и документы о статусе, а не только желание оформить наиболее знакомое разрешение.
Режим не применяется к гражданам ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии. Для них действуют иные правила свободного передвижения и доступа к работе, поэтому оформление единого разрешения было бы неверным выбором процедуры. Гражданство, а не язык документов, страна предыдущего проживания или место нахождения работодателя, определяет необходимость первичной проверки по этому критерию.
Обоснование работодателя по статье 24и(5)(4) включает необходимость найма, копии объявлений и причины отказа подходящим кандидатам из предусмотренных законом категорий. Сохраните объявления, критерии отбора и результаты рассмотрения кандидатов. Описание работы должно совпадать с договором, кодом должности и документами о квалификации. ARG проверяет эту связь вместе с кадровыми декларациями, чтобы заявление объясняло конкретный найм. Формулировка «иностранный специалист нужен бизнесу» сама по себе не раскрывает требуемые законом обстоятельства.
Расскажите о своей ситуации и планах в Болгарии. Поможем определить, какие вопросы нужно решить и с чего начать.
Статья 24и(2) ЗЧРБ предусматривает разрешение на три года, а если трудовой договор короче — на срок договора. Указание на общий годичный предел для этого режима устарело. При этом действующий статус связан с основанием занятости: статья 24и(19) связывает прекращение трудовых отношений с прекращением права пребывания по этому маршруту. Поэтому дата на карте не означает, что после увольнения можно без изменений оставаться и работать до её истечения. Переход к другому работодателю нужно оценить заранее.
Для работодателя срок разрешения должен быть частью кадрового планирования. В договоре, заявлении и сопроводительных материалах должна прослеживаться одна и та же модель работы. Если компания предполагает работу сотрудника в Болгарии восемь месяцев, заявлять годовой статус без соответствующей трудовой основы нельзя. Если договор рассчитан на год, нужно проверить, что условия доступа к рынку труда и миграционное основание кандидата также позволяют оформить именно этот период.
До подачи ARG сопоставляет срок договора с предполагаемым периодом проживания и работы, данные работодателя и сотрудника, а также условия занятости, на которых основано обращение. Цель этой проверки состоит не в формальном заполнении заявления, а в устранении расхождений, которые могут вызвать замечания при трудовой или миграционной оценке.
Особое внимание нужно уделить изменениям, произошедшим после согласования найма. Например, если работодатель сократил первоначально планируемый срок договора с одного года до шести месяцев, это влияет на срок запрашиваемого разрешения. Нельзя оставлять в разных документах прежние и новые условия, рассчитывая исправить их уже после подачи.
Пакет установлен статьёй 24и(5)–(7): паспорт, справка о судимости при первоначальном обращении, обоснование найма и кадровые декларации работодателя, документы об образовании, квалификации и опыте, подписанный срочный договор и неотъемлемая должностная характеристика, специальные профессиональные документы и применимая медицинская страховка. Подтверждение жилья представляется на предусмотренном этапе в зависимости от того, живёт ли кандидат уже в Болгарии или въезжает по визе D. Иностранные документы о квалификации оформляются с требуемым удостоверением и заверенным переводом на болгарский.
Для иностранного высшего образования статья 24и(5)(13), введённая в 2025 году, предусматривает подтверждение признания Национальным центром информации и документации — НАЦИД — на соответствующих визовом и послевъездном этапах вне ветви регулируемых профессий. Если удостоверение находится в реестре академического признания, указывают номер и дату вместо приложения самого документа. Апостиль диплома и академическое признание — разные действия. Для регулируемой профессии отдельно проверяется право её осуществлять в Болгарии. Определите необходимую процедуру до назначения даты переезда.
ARG рекомендует сначала согласовать срок и содержание трудового отношения, а затем выстраивать вокруг них миграционное оформление.
В бюджет включают отдельно государственные сборы, получение иностранных документов, перевод и согласованную профессиональную работу. Размер и назначение платежей проверяют для конкретного этапа, а подтверждения сохраняют с данными заявителя. Если человек ещё не застрахован по болгарскому законодательству об обязательном медицинском страховании, будущая регистрация в системе через работодателя не заменяет требуемого покрытия до выдачи разрешения. Подготовьте страховку и жильё к тому этапу, на котором их необходимо предъявить, а не после запланированного выхода на работу.
Заявление подают в дирекцию «Миграция» или региональное подразделение. По статье 24и(4) обратиться может работодатель либо уполномоченное им лицо, а кандидат с продлённым временным пребыванием — лично с подписью работодателя. «Единая процедура» означает согласованное рассмотрение вопроса пребывания и доступа к работе по одному заявлению. Агенция по заетостта — Агентство по занятости — даёт заключение по трудовой части; «Миграция» координирует миграционное решение и необходимые проверки. Положительное заключение Агентства не заменяет окончательное разрешение и документ.
Это распределение отражает содержание самого режима. Государственным органам нужно оценить не только личное миграционное положение кандидата, но и конкретную занятость у конкретного болгарского работодателя. Поэтому ещё до обращения компании необходимо определить, кто действует от её имени, какие условия найма заявляются и какие сведения должны быть последовательно подтверждены в трудовой и миграционной частях.
В процедуре участвуют разные государственные звенья, каждое в пределах собственной компетенции.
На исправление предусмотренных недостатков по статье 24и(9)–(13) предоставляется семь дней. Непредставление документов может прекратить производство. Агентство по занятости обычно даёт заключение в течение пятнадцати дней после получения дела; при указанных законом недостатках срок приостанавливается до их устранения. Общая процедура по статье 24и(18) ограничена двумя месяцами с возможным продлением ещё на два при фактической или правовой сложности. Это не полный срок переезда: получение иностранной справки, запись в консульство и изготовление карты имеют собственную последовательность.
Если нужна виза D, после сообщения работодателю по статье 24и(14)–(15) иностранец должен в течение двадцати дней предпринять действия для подачи визового заявления. После въезда с визой D работодатель или представитель обязан явиться вместе с работником в «Миграцию» в течение четырнадцати дней и приложить копию визовой страницы и требуемую страховку. Невыполнение послевъездного этапа может прекратить дело. До покупки билета согласуйте представителя компании, явку, страховое покрытие и получение документов о жилье.
Назначьте сотрудника, который ежедневно контролирует указанный в заявлении адрес электронной почты и может быстро получить документы компании. Сохраните первоначальное заявление, приложения, уведомления и подтверждения каждого ответа. При запросе уточните, какой факт или документ требуется, и отвечайте по пунктам с понятными ссылками на приложения. Переписка с иностранным архивом или внутреннее согласование в компании не должны восприниматься как автоматическое продление семидневного срока. ARG организует эту коммуникацию и проверяет, что ответ действительно устраняет замечание.
Подать материалы ещё не значит получить право допустить сотрудника к работе. Правовой результат наступает после решения компетентных органов и оформления соответствующего документа. Компания должна планировать начало работы с учётом этого различия и не подменять государственное разрешение внутренним приказом о приёме на работу.
Единое разрешение подходит, когда для гражданина третьей страны нужно оформить проживание и работу у болгарского работодателя по общему комбинированному режиму. Синюю карту ЕС следует рассматривать отдельно, если кадровая позиция и квалификация кандидата могут соответствовать её самостоятельным условиям. Эти режимы нельзя выбирать только по названию должности, уровню срочности найма или ожиданию более удобного результата.
ЗЧРБ регулирует синюю карту ЕС в отдельном чл. 33к. Для неё предусмотрен собственный правовой режим, включая условие высокой квалификации. Следовательно, наличие у кандидата диплома, значительного опыта или должности с международным названием ещё не доказывает применимость синей карты. Требуется отдельная проверка её условий применительно к конкретной вакансии и кандидату. Текст ЗЧРБ
Практический выбор начинается с характера позиции. Если компания нанимает сотрудника для работы, которая не предполагает применение режима для высококвалифицированных кадров, единое разрешение может быть надлежащей отправной точкой при условии выполнения требований доступа к рынку труда и миграционного основания. Если же работодатель рассчитывает на режим синей карты, нельзя одновременно вести дело так, будто это обычное единое разрешение. Основание, документы и правовая оценка должны соответствовать выбранному режиму с самого начала.
ARG сопоставляет факты, а не ярлык должности. Для этого необходимо установить гражданство кандидата, содержание предполагаемой работы, условия трудового договора, сведения о квалификации и применимый миграционный маршрут. Затем оценивается, соответствует ли ситуация общему режиму единого разрешения либо требует самостоятельной проверки по правилам синей карты.
Например, если компания хочет нанять гражданина третьей страны на определённую должность и полагается только на его многолетний опыт, этого недостаточно для вывода о синей карте. Нужно проверить, удовлетворяет ли кандидат и предлагаемая работа именно её отдельным законным условиям. Если подтверждения нет, выбор синей карты создаёт риск подготовки неверного заявления и задержки найма.
В отличие от общего маршрута, Синяя карта имеет собственный квалификационный тест и минимальную зарплату не менее 1,5 национальной средней по установленной статистической базе, договор минимум на шесть месяцев и отсутствие обычного кадрового ограничения статьи 7(1)(1). Она не подходит автоматически каждому квалифицированному работнику: нужны предусмотренные законом доказательства образования или опыта и соответствующий статус. Сопоставьте реальную должность и предложенную оплату с обоими режимами до выбора формы заявления. Название должности «эксперт» само по себе не определяет маршрут.
После подачи работодатель уведомляет «Миграцию» в течение трёх дней об изменениях, затрагивающих критерии допуска, и о прекращении трудовых отношений по статье 24и(19). Перед сменой должности, места работы или работодателя проверьте, покрывает ли действующее разрешение новые условия и какая процедура требуется. Для следующего обращения учитывайте двухмесячный срок до окончания имеющегося продлённого временного пребывания. Внутренний кадровый календарь должен отслеживать и договор, и разрешение, а не только дату на пластиковой карте.
Сравните связанные процедуры в этой категории: их требования и этап, на котором они нужны для вашей задачи.
.svg)
.svg)
